财政危机寻找正确的诊断或避免替罪羊

Shakhar34

众所周知，财政问题是巴西面临的主要困难之一。仅年，综合基本赤字联邦州市和国有企业就达到,亿雷亚尔，基本上集中在联邦政府，因为州和市集团有轻微盈余。包括利息在内的名义赤字接近亿雷亚尔，其中不到%是由州和市政府承担的。结果，到年底，公共债务总额几乎达到的%，在短短四年多的时间里增长了个百分点。


直到年，基本盈余仍相当可观。当年综合基本盈余达到的%，其中%来自 喀麦隆 电话号码 中央政府，%来自州和市政府。利息支付也显着恶化。虽然年利息支付占的%，但这一水平在年底达到了%，之后缓慢回落，但仍高于本世纪初的水平，年末低于的%。据报纸报道，许多州和市政府在年初宣布陷入经济灾难，因为他们无法履行对服务器和供应商的承诺。这种状况是怎么来的呢？

首先，必须正确诊断问题。这些数字可以得出一些结论首先，巴西的主要财政问题在于欧盟，而不是各州和直辖市第二，各州的情况非常不同，因为该集团并不存在赤字三是公共债务惊人增长的主要原因是名义利息，而不是主要支出人员资金等。另一个相关结论是，基本支出的主要问题在于，其支出从年占的不到%跃升至年底的%。



一旦问题被发现，我们就有理由问至少在原则上应该防止这种情况发生的机构是如何采取行动的？既然公共债务增长的主要因素是联邦名义利率的增长，那么联邦审计法院在这一领域扮演什么角色呢？可以干预央行的利率制定政策吗？巴西的货币政策很少受到机构控制。《财政责任法》仅制定了提高事后透明度的规则，使财政部难以获得中央银行的融资。仅此而已。事实上，参议院仅部分行使了确定联邦实体债务限额的权力，仅限于州和市联邦至今还没有任何限制。如果《财政责任法》的承诺是保证预算的跨期平衡，那么主要的支出项目——利息和非在职雇员的开支——几乎不受审计法院的控制，因为审计法院遵守自己的形成规则。

尽管如此，还是取得了重大进展，但事实证明，整个联邦的进步是参差不齐的。这方面的证据是，有些州和市政府的财政状况稳健，而且所有州都拥有盈余。表示，负责确保合规的主要机构是审计法院和检察院，负责税务犯罪案件的刑事诉讼并负责行政不当行为。然而，经验表明，在某些情况下存在政治经济问题。在一些州，人员支出限制最初到达了执法机构。在这种情况下，产生了一种不正当的激励措施，有利于使法律更加灵活的解释，部分原因是这些机构面临的困难。