戈亚斯州新州法律允许维持 ICMS 税收优惠

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州法律纠正了戈亚斯州税收制度的严重扭曲，允许在 ICMS 付款到期时维持税收优惠，只要是在公司检查开始之前支付即可。 一般规则：戈亚斯州向各种活动和公司提供税收优惠（减少计算基数、给予信贷、豁免等），创造就业机会，从而为公共财政收入，即，这是一个胜利/赢得关系。一方面，企业家通过缴纳较少的税款而获得优势。另一方面，您可以利用这种节省来发展、实现制造综合体的现代化、增加产量，并且通常来说，可以增加销量，从而需要雇用更多员工。 事实证明，到目前为止，立法已确定 (1) 纳税人是否因某些州债务而将其姓名登记在州的活跃债务中，或 (2) 在指定月份内未缴纳 ICMS 或未及时缴纳，其后果就是利益的损失。 这导致了一些最不公平的情况。企业因未按时缴纳（即拖延一两天）而失去享受税收优惠的案例不在少数，这往往会引起行政和司法领域的讨论，且往往产生负面结果对于纳税人.. 但全景已经改变。最近，戈亚斯州于 2022 年 9 月 6 日发布了第 21,559/2022 号法律，自 2022 年 10 月 1 日起生效，修订了几项规定给予税收优惠的法律。

其中一项变化是第 13,453/99 号州法，该法授权授予信贷并减少 ICMS 计算基础，修改了其第 3-A 条第 1 款，允许在以下情况下维持税收优惠： 尽管有延迟，但纳税是在税务行动开始之前自然发生的。 最后，如果纳税人遭遇了这种情况（因逾期付款而损失福利）且行政或司法程序仍在等待判决，则新法律将追溯此类事实，允许维持 ICMS 税收优惠，根据第 106 条， II，国家税法（CTN）。 这项新立法的时机极其重要，在戈亚斯州补充法的这 冰岛电话号码表 项规定据称旨在充分阐述法律以避免随后的冲突，我们认为，如果不遵守，可能会损害已公布法律的有效性。然而事实并非如此，该法的规定在制定规则时被忽视，法院认为不遵守这些规定显然是一种小罪。 从目前已经讨论的所有内容可以推断，税收制度中的部分诉讼可能源于其宪法的复杂性，以及未能遵守宪法下规范中的最低质量标准围绕它运行的轨道。因此，尽管可能存在关于税收问题的普通法，这对于税收要求至关重要，但该规则可能不符合第 95/98 号补充法建议的规则。



违反这一补充法律的一个常见例子是颁布不符合第七条第二款规定的法律，该条规定该法律不包含“与其对象无关或与其没有密切联系的内容，相关性或联系”。这种在国会辩论中插入条款或引入与所讨论问题无关的修正案的行为被称为“jabuti”，现在将被禁止，如 ADI n° 5127 中所决定。即使遵守该法律，鉴于由于其复杂性，税务机关肯定有机会对纳税人处以罚款。 至于遵守宪法规则（合法性、平等性、贡献能力、不没收等）的规则，普通立法者必须这样做，因为这是纳税人享有的唯一保障。这是我们法院的一个共同主题，因为起草不当的规则偏离了宪法的规定，导致人们寻求司法机构作为一种极端的保护手段。对我国法院的判例进行咨询后，我们发现许多问题涉及普通法以及常常不属于法律规范范畴的行政行为所犯下的违反宪法的罪行。这就是高等法736)第 12 条第 11 款所定义。讨论的长度令人关注，那就是整整20年！还要考虑受影响的纳税人数量、涉及的金额、各方的讨论成本，以及未按规定缴纳且现在必须退还的税款。 最后，关于第三个问题，涉及到税务机关和纳税人在适用中对规则的解读的价值判断。